來源： 時間：2022-11-16
學(xué)、生活保障跟不上、師生員工家屬管控要求不一致等突出問題并督促整改，整治防控不力和過度防疫問題。各級教育部門設(shè)立投訴平臺和熱線電話，及時受理、轉(zhuǎn)辦和回應(yīng)，建立“接訴即辦”機制，健全問題快速反應(yīng)和解決反饋機制，及時推動解決師生急難愁盼問題。
（十九）落實企業(yè)和工業(yè)園區(qū)防控措施。各地聯(lián)防聯(lián)控機制要成立專班，摸清轄區(qū)包括民營企業(yè)在內(nèi)的企業(yè)和工業(yè)園區(qū)底數(shù)，“一企一策”“一園一策”制定疫情防控處置預(yù)案。落實企業(yè)和工業(yè)園區(qū)疫情防控主體責(zé)任，建立從企業(yè)、園區(qū)管理層到車間班組、一線職工的疫情防控全員責(zé)任體系，細(xì)化全環(huán)節(jié)、全流程疫情防控臺賬。嚴(yán)格返崗人員涉疫風(fēng)險核查，確認(rèn)健康后方可返崗。加強對關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序員工的生活、防疫和輪崗備崗保障，完善第三方外包人員管理辦法，嚴(yán)格社會面人員出入管理。發(fā)生疫情期間，要全力保障物流通暢，不得擅自要求事關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈全局和涉及民生保供的重點企業(yè)停工停產(chǎn)，落實好“白名單”制度。
（二十）分類有序做好滯留人員疏解。發(fā)生疫情的地方要及時精準(zhǔn)劃定風(fēng)險區(qū)域，對不在高風(fēng)險區(qū)的外地人員，評估風(fēng)險后允許其離開，避免發(fā)生滯留，返程途中做好防護。發(fā)生較多人員滯留的地方，要專門制定疏解方案，出發(fā)地與目的地加強信息溝通和協(xié)作配合，在有效防止疫情外溢的前提下穩(wěn)妥安排，交通運輸、民航、國鐵等單位要積極給予交通運力保障。目的地要增強大局意識，不得拒絕接受滯留人員返回，并按照要求落實好返回人員防控措施，既要避免疫情外溢，也不得加碼管控。
三、強化風(fēng)險防范，把應(yīng)對風(fēng)險隱患的各項措施落到實處
各地各部門要堅持底線思維，突出問題導(dǎo)向，做好優(yōu)化調(diào)整措施實施中的有序工作銜接，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好相關(guān)風(fēng)險防范應(yīng)對，確保疫情風(fēng)險總體可控。
（一）關(guān)于風(fēng)險人員管控。各地要嚴(yán)格做好集中隔離點的管理，避免隔離點交叉感染。指導(dǎo)具備居家隔離條件的人員在居家隔離期間嚴(yán)格落實有關(guān)要求，一旦檢出陽性，開展傳播風(fēng)險研判并追蹤管理相關(guān)風(fēng)險人員，防止疫情外溢；不具備居家隔離條件者仍實行集中隔離。要加強高風(fēng)險崗位從業(yè)人員作業(yè)期間的閉環(huán)管理和個人防護，避免工作期間感染。指導(dǎo)高風(fēng)險崗位從業(yè)人員居家健康監(jiān)測期間嚴(yán)格落實有關(guān)要求，一旦檢出陽性，立即開展傳播風(fēng)險研判并追蹤管理相關(guān)風(fēng)險人員，防止疫情外溢。
（二）關(guān)于風(fēng)險區(qū)域劃定。各地在疫情發(fā)生后，要及時劃定高風(fēng)險區(qū)并對外發(fā)布。一般以單元、樓棟為單位劃定高風(fēng)險區(qū)，在疫情傳播風(fēng)險不明確或存在廣泛社區(qū)傳播的情況下，可適度擴大高風(fēng)險區(qū)劃定范圍。
（三）關(guān)于外防輸入措施的調(diào)整。各地要做好集中隔離資源儲備，規(guī)范設(shè)置集中隔離點并嚴(yán)格實施管理。加強入境人員居家隔離期間的規(guī)范管理。對免隔離閉環(huán)管理區(qū)（“閉環(huán)泡泡”）內(nèi)外方和中方人員嚴(yán)格落實閉環(huán)管理、個人防護、核酸檢測等要求，嚴(yán)防“破環(huán)”。對核酸檢測Ct值35—40的入境人員予以進一步甄別，24小時后再完成一次核酸檢測，如核酸檢測Ct值<35，立即轉(zhuǎn)運至定點醫(yī)院或方艙醫(yī)院隔離治療；如核酸檢測Ct值≥35，一般為既往感染，居家隔離期間“三天兩檢”、賦碼管理、不得外出。
四、加強優(yōu)化調(diào)整工作的組織保障
落實好優(yōu)化調(diào)整防控措施，要突出抓好政策解讀、培訓(xùn)指導(dǎo)和責(zé)任落實，進一步凝聚全社會共識，避免和消除對措施優(yōu)化調(diào)整的誤讀，加強領(lǐng)導(dǎo)、強化責(zé)任，堅決守住不發(fā)生大規(guī)模疫情的底線。
（一）加強宣傳引導(dǎo)和政策解讀。加強對優(yōu)化調(diào)整政策的解讀，強調(diào)繼續(xù)堅持我國疫情防控總策略總方針，引導(dǎo)全社會充分認(rèn)識堅持人民至上、生命至上，堅持外防輸入、內(nèi)防反彈，堅持動態(tài)清零的重要意義，充分認(rèn)識進一步優(yōu)化防控措施是為了防控更加科學(xué)精準(zhǔn)，決不能造成放松疫情防控，甚至放開、“躺平”的誤讀。引導(dǎo)客觀認(rèn)識我國防控政策措施的優(yōu)化調(diào)整是基于病毒變異的特點，既是科學(xué)的更是必要的，爭取廣大群眾和基層一線工作人員的理解和支持，筑牢群防群控基礎(chǔ)。加強輿情監(jiān)測，及時回應(yīng)群眾關(guān)切。
（二）加強工作指導(dǎo)和各級培訓(xùn)。各行業(yè)主管部門要切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任，加強對本行業(yè)本領(lǐng)域優(yōu)化調(diào)整工作的指導(dǎo)，完善配套政策，督促各項措施落實。各地要準(zhǔn)確把握政策要義，進行全面部署，細(xì)化具體工作要求，深入開展面向各級防控工作人員的培訓(xùn)，通過組織培訓(xùn)，推動提升地方各級黨委和政府、各級聯(lián)防聯(lián)控機制、基層防控一線的工作能力和水平。
（三）加強組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實。地方各級黨委和政府要守土有責(zé)，守土盡責(zé)，主要負(fù)責(zé)同志親自抓，明確責(zé)任分工，結(jié)合實際周密組織實施，加強政策培訓(xùn)、力量統(tǒng)籌和物資保障，有力有序推進防控措施優(yōu)化調(diào)整，不折不扣落實各項任務(wù)。要充分認(rèn)識抗疫斗爭的復(fù)雜性、艱巨性、反復(fù)性，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增強斗爭本領(lǐng)，深入基層、深入一線，抓實抓細(xì)疫情防控各項工作，全力做好人民群眾生產(chǎn)生活服務(wù)保障，切實滿足疫情處置期間群眾基本生活需求，保障看病就醫(yī)等基本民生服務(wù)，盡力維護正常生產(chǎn)生活秩序，做好思想引導(dǎo)和心理疏導(dǎo)，堅決打贏常態(tài)化疫情防控攻堅戰(zhàn)。要堅持底線思維，突出問題導(dǎo)向，既要反對不負(fù)責(zé)任的態(tài)度，不能落實不到位，造成防控風(fēng)險放大，又要反對和克服形式主義、官僚主義，堅決糾正簡單化、“一刀切”、層層加碼等做法，把優(yōu)化調(diào)整的措施抓扎實，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，以實際行動體現(xiàn)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神的良好成效。
國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組
2022年11月11日
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